Oleh: Ahmed Hafez | Alih Bahasa: ADR
Doha – Setelah krisis Yaman bertransformasi dari konflik perebutan kekuasaan menjadi dilema regional, para pejabat Yaman dan pakar mengungkapkan kemacetan total peta jalan yang seharusnya membawa negara itu menuju perdamaian, di tengah ketiadaan hampir sempurna kepercayaan antara pihak-pihak yang berkonflik dan memudarnya upaya internasional untuk menyelesaikan sengketa.
Para pembicara menegaskan bahwa ketiadaan mitra sejati untuk bernegosiasi, ditambah dengan penanganan akibat krisis alih-alih akar penyebab strukturalnya yang mendalam, mendorong Yaman ke arah kompleksitas dan fragmentasi yang lebih besar, terutama dengan perkembangan terkini di wilayah timur negara itu yang menunjukkan retakan internal dalam kubu pemerintah sah itu sendiri.
Mereka memperingatkan bahwa keterlibatan internasional yang hanya fokus pada dimensi keamanan tanpa pemahaman mendalam tentang sifat konflik Yaman tidak akan menghasilkan solusi berkelanjutan, menekankan bahwa keamanan Yaman merupakan bagian tak terpisahkan dari keamanan seluruh kawasan.
Pernyataan ini muncul dalam sesi khusus tentang Yaman yang diselenggarakan Forum Doha dalam edisi ke-23-nya, bermitra dengan Pusat Studi Strategis Sana’a, dengan judul “Yaman di Persimpangan Jalan”, dihadiri oleh Menteri Luar Negeri dan Urusan Ekspatriat Yaman Shaye’ Al-Zindani, Utusan Khusus PBB untuk Yaman Hans Grundberg, dan Presiden Pusat Studi Teluk Dr. Abdul Aziz Al-Saqr.
Peta Jalan Tanpa Mitra Negosiasi
Meskipun telah dua tahun pembicaraan tentang peta jalan perdamaian di Yaman, realitas mengungkapkan kemacetan total jalur ini, di tengah ketiadaan mitra sejati untuk bernegosiasi menurut penegasan Menteri Luar Negeri Yaman. Dia menjelaskan bahwa pemerintah telah menyetujui peta jalan yang dicapai mediator di Arab Saudi dan Oman, menyatakan bahwa “Dewan Kepemimpinan Presiden menyetujuinya sebagai hasil upaya saudara-saudara di Kerajaan dan Kesultanan Oman”, namun menambahkan bahwa “milisi Houthi tidak memanfaatkan kesepakatan ini dan malah melakukan eskalasi”.
Al-Zindani menekankan bahwa masalah mendasar terletak pada sifat pihak lain, bertanya: “Apakah Houthi memiliki kesiapan untuk perdamaian? Apa program politik mereka? Apa visi mereka tentang negara Yaman?” Dia menjelaskan bahwa “bagaimana berurusan dengan kelompok yang percaya bahwa mereka memiliki hak ilahi untuk memerintah dan bahwa Allah telah memilih mereka di atas seluruh rakyat Yaman untuk mengatur mereka dengan sisi ideologis” merupakan tantangan fundamental.
Menteri Yaman menegaskan bahwa pemerintah telah membentuk tim negosiasi sejak dua atau tiga tahun lalu, menekankan bahwa “tim ada dan kami memiliki kapasitas, kemampuan, dan kompetensi yang mampu menangani semua kondisi terkait negosiasi”, namun dia membalas: “Masalahnya adalah kami tidak menemukan mitra untuk bernegosiasi sejak awalnya”.
Al-Zindani mengkritik penanganan internasional terhadap krisis Yaman, menegaskan bahwa “dunia hingga saat ini belum memahami Yaman secukupnya dan belum mendiagnosis inti masalah yang ada”, menunjukkan bahwa resolusi Dewan Keamanan PBB, terutama Resolusi 2216, tidak dilaksanakan sebagaimana mestinya.
Erosi Kepercayaan dan Kebutuhan Keterlibatan Internasional Komprehensif
Dalam diagnosis tepat tentang realitas Yaman saat ini, Utusan PBB Hans Grundberg mengakui bahwa “kerusakan terbesar yang kami saksikan selama dua setengah tahun terakhir adalah erosi total kepercayaan”, menambahkan bahwa “tingkat kepercayaan di dalam Yaman, dan juga dari kawasan dan dari komunitas internasional, telah turun ke level terendah sepanjang masa untuk setiap solusi konflik”.
Grundberg menekankan perlunya membangun penyelesaian masa depan apa pun berdasarkan “solusi yang dapat diukur dan diverifikasi”, dan menambahkan bahwa “situasi saat ini dan bagaimana solusinya harus didefinisikan dengan cara yang sedikit berbeda dari yang ada pada September 2023, ketika ada tingkat harapan yang lebih besar”.
Utusan PBB menyerukan komunitas internasional untuk “memastikan tetap terlibat dalam urusan Yaman”, memperingatkan bahwa “keterlibatan tidak boleh hanya fokus pada perspektif keamanan”, menegaskan bahwa “Yaman membutuhkan pendekatan komprehensif yang memerlukan keterlibatan serius dari komunitas internasional, dan melampaui jauh konsep perang proksi atau terorisme atau ketidakamanan di Laut Merah”.
Grundberg menegaskan perlunya memahami Yaman secara mendalam sebelum memberikan solusi, dengan mengatakan “Anda harus memahami Yaman, dan ini bukan hal mudah. Siapa pun di sini yang mengenal Yaman atau mengikuti urusannya tahu bahwa Yaman adalah negara yang kaya dan kompleks, dan telah menderita konflik sejak lama bahkan sebelum perang dimulai”. Dan sampai pada kesimpulan bahwa “pada akhirnya, krisis Yaman hanya dapat diselesaikan oleh orang Yaman sendiri, dan ini adalah aturan dasar”.
Intervensi Luar dan Kepentingan Khusus
Dari pihaknya, Presiden Pusat Studi Teluk Abdul Aziz Al-Saqr memberikan pembacaan kritis terhadap intervensi internasional dalam file Yaman, meragukan efektivitas pengklasifikasian Houthi sebagai kelompok teroris oleh Amerika Serikat. Dia berkata “Amerika Serikat menempatkan Houthi dalam daftar terorisme pada kali pertama, kemudian datang presiden lain dan menghapusnya”, menambahkan bahwa “operasi militer baik Amerika, Inggris, maupun Israel memiliki tujuan spesifik mereka sendiri, dan bukan untuk tujuan mengubah rezim di Yaman”.
Al-Saqr menunjukkan perbedaan posisi regional terhadap krisis Yaman, menjelaskan bahwa “ketika kepentingan nasional atau negara mendominasi kepentingan regional, mungkin keputusannya berbeda di sini”. Dia menambahkan bahwa Kerajaan Arab Saudi “berhati-hati agar tidak ada eskalasi militer dan agar dialog politik antara faksi tetap berlanjut”, menjelaskan bahwa “eskalasi militer apa pun akan dibayar harganya oleh Yaman”.
Al-Saqr menekankan bahwa “peran luar tidak akan mempengaruhi perubahan situasi di Yaman, terutama Inggris, Israel, dan Amerika”, menegaskan bahwa “yang akan mengubah Yaman adalah dari dalam atau kekuatan regional”. Dia memperingatkan bahwa “kelompok bersenjata non-pemerintah bahayanya di dunia Arab besar, dan kami melihatnya di Irak dan tempat-tempat lain”.
Al-Saqr mengakhiri dengan menekankan bahwa “keamanan Yaman adalah bagian tak terpisahkan dari keamanan kawasan, dan tanpa keberadaan Yaman yang aman dan stabil baik di perbatasan darat Saudi atau Oman atau perbatasan laut, pasti pengaruhnya akan besar pada seluruh kawasan”.
Al-Alimi: Pemerintah Mampu Melampaui Guncangan Internal
Dalam intervensi dalam sesi yang sama, anggota Dewan Presiden Yaman Abdullah Al-Alimi mengatakan bahwa pemerintah sah “mengalami fase-fase dan guncangan tertentu”, merujuk pada peristiwa 2018, 2019, dan 2020, dan apa yang terjadi sekitar 4 bulan setelah pembentukan Dewan Kepemimpinan Presiden di Shabwa, hingga peristiwa terkini di Hadramaut pada Desember 2025.
Al-Alimi menegaskan bahwa “ada kesamaan untuk semua orang yaitu mereka berdiri di satu landasan dalam posisi terkait Houthi”, menjelaskan bahwa “semua komponen politik berdiri di landasan kokoh terkait posisi terhadap Houthi” sebagai “ancaman eksistensial nyata bagi negara”.
Dia menambahkan bahwa “pemahaman ini adalah salah satu faktor yang membantu menyelesaikan beberapa tonjolan atau penyimpangan yang terjadi dalam perjalanan pemerintah sah”.
Anggota Dewan Presiden menekankan bahwa “prinsip yang kami miliki tidak mungkin kami dukung atau berdiri dengan pihak mana pun dari pemerintah sah yang ingin merebut kekuasaan dengan kekerasan atau menggunakan bahasa senjata dalam memaksakan ekspansi di mana pun”, menegaskan bahwa “saudara-saudara di Kerajah Arab Saudi telah mengerahkan upaya yang sangat besar dan mereka hari ini masih di dalam Hadramaut bekerja untuk memperbaiki apa yang telah terjadi”, sebagaimana “saudara-saudara di Emirat juga ada komunikasi dan peran positif dalam fase ini”.
Perlu dicatat bahwa Forum Doha diselenggarakan dalam edisi ke-23-nya dengan tema “Memantapkan Keadilan: Dari Janji ke Realitas Nyata”, dan Hotel Sheraton Doha menjadi tuan rumah sesi forum selama dua hari Sabtu dan Minggu dengan partisipasi pemimpin dan pejabat dari sejumlah negara.
Forum ini dihadiri lebih dari 6.000 orang, dan 471 pembicara dari sekitar 160 negara, untuk membahas isu-isu sentral termasuk ketahanan pangan, energi, perubahan iklim, kecerdasan buatan, dan konflik regional, dalam kerangka upaya forum untuk mengubah diskusi teoretis menjadi solusi praktis yang dapat diterapkan.
Forum ini merupakan platform global tingkat tinggi yang menyatukan para pemimpin dunia, pembuat kebijakan, dan pakar untuk membahas tantangan paling menonjol yang dihadapi komunitas internasional.
Kredit Artikel:
- Penulis: Ahmad Hafez
- Judul Asal: اليمن عند مفترق طرق: خارطة طريق معطلة وانقسامات داخلية تعمّق الأزمة
- Penerjemah: ADR
- Link: https://aja.ws/51gs1m
- Publikasi: Al Jazeera Net | 6 Desember 2025 | Pembaruan terakhir: 20:57 (Waktu Makkah)
